很多人第一次听说“权健”这个名字,是在2019年1月那场席卷全网的风暴中:央视《焦点访谈》曝光其涉嫌虚假宣传、传销模式、天价保健品坑骗老人;天津公安机关立案侦查;创始人束昱辉被依法批捕;全国多地查封门店、冻结资产……一时间,“权健”成了中国健康乱象的代名词。
但就在事件爆发前的几年里,一个令人困惑的问题反复在社交平台出现:“权健明明这么离谱,为什么国家一直没管?”“那么多投诉、那么多受害者,监管部门在干什么?”——这种疑问背后,藏着公众对公共安全的深切期待,也折射出对现代监管体系运作逻辑的普遍陌生。
我们就用一杯温水、一把钥匙和一次医院挂号的经历,来一起厘清这个看似简单、实则深刻的问题:国家为什么不(早)打击权健?
✅ 先说结论:
国家不是“不打击”,而是监管有程序、执法讲证据、治理重系统。
就像医生不会仅凭病人喊“我头疼”就立刻开刀,而是要问诊、查血、拍片、会诊——市场监管同样需要时间沉淀证据链、厘清违法边界、协调多部门联动、兼顾社会影响,权健的倒下,不是监管失灵的终点,恰恰是法治监管成熟运行的标志性成果。
🌿 一、监管不是“按下删除键”,而是一场精密的“证据长征”
想象你是一位社区网格员,每天接到居民举报:“隔壁王阿姨买了38万元的‘骨正基’鞋垫,说能治糖尿病!”你立刻报警?不行,警察需要立案依据;市场监管人员上门检查?可以,但若对方出示的是合法注册的营业执照、备案的保健食品批号(权健当时确有国食健字G20150607等批文)、印着“本品不能代替药物”的小字标签——执法者就不能简单定性为“诈骗”。
这就是现实的第一道门槛:形式合法≠实质合规,但查处必须跨越“形式”与“实质”之间的法律鸿沟。
权健的狡猾之处正在于此:它把非法传销包装成“直销牌照”(2007年获商务部批准),把夸大宣传藏进“健康讲座话术”,把无效产品嵌入“中医文化叙事”,一位曾卧底权健培训现场的记者记录道:讲师教销售员说“我们不说‘治癌’,只说‘改善微循环’‘提升免疫力’——这是科学术语,不算违法”。
⚠️ 关键点来了:

- “夸大宣传”需证明其“足以误导一般消费者”;
- “传销”需锁定资金池、层级返利、入门费等核心证据;
- “非法行医”或“生产伪劣产品”更要依赖司法鉴定、临床比对、用户伤情追溯……
这些,无法靠一纸举报完成,而需要经年累月的线索归集、跨省协查、电子数据恢复、受害者笔录固定——这正是2018年“阜南案”“吉林案”等多地个案逐步汇聚,最终由公安部挂牌督办的关键原因。
🚗 二、监管不是单打独斗,而是一张多线协同的“治理网络”
把市场监管想象成一次去医院挂号:
- 你挂了“消化科”,发现症状其实是颈椎压迫神经引起的牵涉痛——得转诊到康复科;
- 检查时又发现医保卡异常刷卡,触发了医保局风控系统;
- 最后病历上传至疾控平台,提示某类保健品集中致肝损……
权健问题同样横跨多个领域:
🔹 商务部管直销资质,但无权判定产品是否有效;
🔹 市场监管总局查广告与价格,却难介入私人健康咨询场景;
🔹 卫健委管医疗行为,但“健康讲座”游走在诊疗红线之外;
🔹 公安部门掌握刑事侦查权,但需前序行政部门移送充分线索;
🔹 药监局(现为国家药监局)负责产品安全,可权健多数产品属“保健食品”而非药品,监管标准本就不同……
2017—2018年,天津市场监管部门曾对权健开展多次检查,责令整改12次,罚没款超百万元——但处罚止步于“广告违规”,因缺乏其组织传销、危害健康的直接证据链,这不是“放任”,而是各司其职下的阶段性处置,直到2018年底,多省市受害者集体报案、媒体深度调查曝光资金盘结构、公安机关技术勘验确认服务器数据——这张网才真正收拢。
🌱 三、真正的进步,不在“快”,而在“准”与“久”
有人问:难道非要等到更多老人卖房买酵素、孩子停药信“负离子床垫”,才出手吗?
这确实是沉痛的教训,但也促使制度发生实质性进化——
✨ 2019年,国务院牵头成立13部门联合整治“保健市场乱象”百日行动,查处案件超2.1万件;
✨ 2020年,《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》首次明确:“不得利用行业协会、学术机构等名义进行虚假宣传”;
✨ 2021年,市场监管总局出台《医疗美容广告执法指南》,将“使用患者形象作推荐”“暗示疗效”列为绝对禁止项;
✨ 更重要的是,全国12315平台开通“保健食品专项举报入口”,AI自动识别“根治”“替代胰岛素”等高危话术,实现风险前置预警。
这就像给城市装上“健康监测雷达”:不再等待救护车呼啸而至,而是通过社区血压筛查、药店购药大数据、短视频关键词扫描,提前定位异常聚集区。
💡 给普通人的3个实用建议(从此刻开始守护家人):
1️⃣ 练就“三看一眼”识假法:
→ 看批号:国产保健食品认准“国食健注G+8位数字”(可在国家市场监管总局官网实时查真伪);
→ 看宣称:凡出现“治疗”“治愈”“抗癌”“替代药物”等词,100%违规;
→ 看收款:对公账户≠可信,务必核实收款方是否与宣传主体一致(权健大量资金流入个人账户);
→ 一眼扫说明书:正规产品功效表述必含“适宜人群”“不适宜人群”“食用量”,缺一即存疑。
2️⃣ 成为家里的“冷静缓冲带”:
当父母兴奋分享“养生新发现”,别急着否定,试试说:“妈,咱一起查查国家药监局网站?我帮您投影出来看。”——把质疑转化为共同学习,比争执更有力量。
3️⃣ 善用“沉默的力量”:
发现可疑营销,立即通过12315微信小程序拍照上传(含宣传页、门店名、时间定位),你的一次举证,可能成为压垮灰色产业链的最后一根数据线。
🔚 监管的温度,在于它既不缺席,也不冒进
权健的落幕,不是监管迟来的歉意,而是一堂全民共上的“法治实践课”:
它告诉我们,真正的安全不是靠英雄式突袭,而是靠千条线索汇成的证据江河;
不是靠口号式表态,而是靠每一次整改通知、每一笔罚没款、每一条修法条文垒起的制度堤坝;
更不是让百姓自学成“防骗博士”,而是让监管像自来水一样——你无需懂净水工艺,拧开龙头就是放心的清流。
下次再听到“国家怎么还不管?”,不妨轻轻回答:
“他们一直在路上——带着显微镜查文案,拿着服务器日志追资金,坐着绿皮火车访受骗老人,只是法治的脚步,从不踩在鼓点上,而稳稳落在证据的基石上。”
这,或许就是最值得信赖的“中国速度”。
(全文共计2178字)
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