宁德市人民政府，一座滨海山城的治理智慧与时代答卷

在福建东北部,闽东大地群山叠翠、碧海扬波——这里坐落着一座兼具红色底蕴、绿色生态与蓝色动能的城市：宁德，而在这座城市高质量发展的背后，有一支始终坚守“人民至上”初心的坚实力量，那就是宁德市人民政府，它不仅是宪法和地方组织法赋予的法定行政机关，更是连接千家万户的“服务枢纽”、推动山海协作的“实干引擎”、守护绿水青山的“责任哨兵”，让我们走近宁德市人民政府，读懂它如何以制度为笔、以民生为墨，在闽东大地上书写一份有温度、有力度、有远见的现代治理答卷。

宁德市人民政府成立于1971年（前身为宁德地区行政公署），2019年随着宁德撤地设市二十周年迈入全新发展阶段，截至2024年，全市下辖蕉城区、福安市、福鼎市、霞浦县、古田县、屏南县、寿宁县、周宁县、柘荣县共9个县（市、区），陆域面积1.35万平方公里，常住人口约291万，而市政府驻地——蕉城区，既是政治中心，也是创新策源地与公共服务高地。

宁德市人民政府究竟“管什么”？简单说，它依法行使经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护五大职能，但宁德的实践远不止于“照章办事”——它把中央精神与闽东实际深度结合，走出了一条特色鲜明的治理路径。

第一，以“弱鸟先飞”的清醒，激活县域发展新动能。
上世纪80年代，习近平同志在宁德工作期间提出“弱鸟先飞”理念，强调“不能只想着‘拉高线’，更要补好‘起跑线’”，这一思想至今深深烙印在市政府的施政逻辑中，以古田县为例——这个曾被列为省级扶贫开发重点县的地方，在市政府统筹下，依托“中国食用菌之都”品牌，构建“政府引导+科研支撑+企业带动+农户参与”全链条模式，2023年，全县银耳产量占全国90%以上，全产业链产值突破250亿元，农民人均食用菌收入超1.8万元，数据背后，是市政府连续十年每年安排超3000万元专项资金支持菌种研发与冷链基建，更是“一县一业”精准施策的生动缩影。

第二，以“四下基层”的传承，筑牢干群连心桥。
“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”——这是宁德首创并坚持35年的“四下基层”工作法，它已升级为数字化赋能的“民情二维码”“市长信箱直通村居”机制，2023年，全市各级政府干部下沉走访超12万人次，推动解决老旧小区加装电梯、渔港清淤、畲族村饮用水安全等民生诉求1.4万余件，办结率达99.2%，群众满意度连续五年居全省前三，一位霞浦三沙镇的渔民老陈笑着说：“以前找部门要跑三四趟，现在扫个码，三天就有干部上门量水压、换管道——这哪是政府？分明是自家‘勤务员’。”

第三，以“双碳”目标为牵引，探索生态价值转化新路。
坐拥全国最大滩涂湿地（霞浦滩涂）、世界地质公园白云山、以及占全省三分之一以上的森林覆盖率（69.2%），宁德市政府将生态优势视为核心竞争力，2022年，宁德在全国率先发布《生态系统生产总值（GEP）核算技术规范》，对全市自然资源“明码标价”：2023年宁德GEP达3867亿元，是GDP的1.8倍，更关键的是“变现”：通过林业碳汇交易，寿宁县已售出2.1万吨碳汇量，为村集体增收105万元；依托海上光伏+渔业养殖“渔光互补”模式，福鼎嵛山岛试点项目年发电量达8600万千瓦时，相当于减少二氧化碳排放6.8万吨——绿水青山，正实实在在转化为金山银山。

挑战依然存在：山区交通仍需提质、高端人才引进有待加强、部分传统产业智能化水平偏低……对此，宁德市人民政府已启动“数字政府2.0”攻坚行动：2024年底前将实现95%以上政务服务事项“全程网办”，上线“宁德政通”APP集成236项高频服务；同步设立“宁德人才港”，提供最高800万元项目资助与“拎包入住”人才公寓，正如现任市长所说：“政府不是‘全能管家’，但必须是‘最懂你的帮手’——你只需专注梦想，剩下的，我们来铺路。”

亲爱的读者,当你下次看到宁德锂电新能源产业全球市场份额突破35%、听到“宁德舰”驰骋深蓝、或品尝到扫码可溯源头的福鼎白茶时，请记得：这些成就的背后，是一届届宁德市人民政府班子在制度框架内持续创新、在为民情怀中久久为功的坚守。

了解宁德市人民政府,不只是了解一个行政机构，更是理解中国地方政府如何将顶层设计落地为烟火日常，如何让政策温度可触、发展成果可感、治理效能可见，我们诚挚邀请您访问其官方网站（www.ningde.gov.cn）或关注“宁德政务”微信公众号，查阅最新政策图解、参与“我为宁德献一策”建言活动——因为真正的善治，永远始于倾听，成于共治，归于共享。

宁德的故事未完待续,而它的政府，始终站在山海之间，静候您的目光与参与。